Edilizia ed Urbanistica

EDILIZIA ED URBANISTICA: Edilizia e urbanistica – Acquisizione al patrimonio del comune – Verbale di accertamento dell’inottemperanza all’ordine di demolizione –Impugnabilità in sede giurisdizionale – Sussiste – Condizioni: contestuale disposizione circa la trascrizione e l’immissione in possesso – Annullamento ex art. 105 c.p.a. della sentenza di inammissibilità del ricorso.

È ammissibile il ricorso proposto avverso il verbale di accertamento dell’inottemperanza all’ordine
di demolizione, laddove quest’ultimo rechi anche la contestuale disposizione circa la trascrizione
presso l’Agenzia del territorio e gli altri adempimenti atti a dare attuazione all’art. 31, comma 5,
d.P.R. 2001, n. 380 ai fini dell’acquisizione al patrimonio comunale; di conseguenza la sentenza di
primo grado che ha dichiarato inammissibile il relativo ricorso deve essere annullata con rinvio ai
sensi dell’art. 105 c.p.a. (1).
con riferimento all’art. 105 c.p.a. v. Cons. Stato, Ad. plen. 15 luglio 2025, n. 10 (oggetto della News
UM, n. 69 del 4 agosto 2025); 20 novembre 2024, n. 16 (oggetto della News UM, n. 118 del 17
dicembre 2024).
(1) Conformi: C.g.a., sez. riun., parere 16 febbraio 2023, n. 81; parere 10 gennaio 2023, n. 16, ove
si precisa che occorre «distinguere tra il ricorso proposto contro il mero verbale di accertamento
redatto dalla Polizia municipale, inammissibile in quanto incentrato su atto avente valore
endoprocedimentale ed efficacia meramente dichiarativa delle operazioni effettuate durante
l’accesso ai luoghi, dal ricorso, questo sì ammissibile, avverso il formale atto di accertamento
adottato dalla competente autorità amministrativa, ai sensi dell’art. 31, comma 4, del decreto del
Presidente della Repubblica 6 giugno 2001, n. 380, che, facendo propri gli esiti del mero verbale,
sancisce l’effetto acquisitivo e costituisce, previa notifica all’interessato, titolo per l’immissione in
possesso del bene e per la trascrizione nei registri immobiliari». Sulla non impugnabilità del “mero”
verbale di accertamento di inottemperanza all’ordine di demolizione, solitamente redatto dalla
Polizia Municipale, C.g.a., sez. riun., parere 21 novembre 2024, n. 307.

Consiglio di Giustizia Amministrativa Regione Sicilia, Sentenza 2 ottobre 2025, n. 732

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