Appalti, Project financing, Rassegna

APPALTI – PROJECT FINANCING: 1. Processo amministrativo. Ordine logico di esame delle questioni processuali e di merito. Individuazione. 2. Project financing. Fase preliminare di individuazione del promotore e fase selettiva finalizzata all’affidamento della concessione. Connotazioni. 3. Project financing. Rito speciale ex artt. 119 e 120 c.p.a. Applicabilità alla sola fase selettiva finalizzata all’affidamento della concessione. 4. Improcedibilità dell’appello in ragione dell’intervenuta adozione di nuovi atti programmatori delle oo.pp.. Infondatezza stante la contestuale proposizione della domanda risarcitoria. 5. “Convalescenza” dell’atto amministrativo. Ammissibilità. Sussistenza. 6. Atti ad esito confermativo. Individuazione. Atti ricompresi nella categoria dell’autotutela. 7. Atto di convalida. Natura ed effetti. Individuazione. Differenza rispetto alla rinnovazione dell’atto. 8. Atto di convalida. Si distingue, per struttura e funzione, dall’atto meramente confermativo, dalla conferma propria, dalla rettifica e dalla conversione. Individuazione. 9. Modello procedimentale del project financing. Caratterizzato da tre fasi. Individuazione. 10. Project financing. Competenze del consiglio comunale. 11. Procedimento amministrativo. Partecipazione. Obbligo della P.A. di confutazione puntuale di tutti i singoli rilievi sollevati dall’interessato. Insussistenza. 12. Azione risarcimento danni. Regole di legittimità amministrativa e regole di correttezza. Autonomia. 13. Responsabilità precontrattuale dell’amministrazione nelle procedure di affidamento di contratti pubblici. Responsabilità da comportamento illecito. Necessità di provvedimenti illegittimi. Insussistenza. 14. Dovere di «comportarsi secondo buona fede» quale principio generale e canone ordinatore anche nei rapporti di diritto amministrativo. 15. Responsabilità precontrattuale della stazione appaltante. Prova dell’eventuale diritto all’aggiudicazione del partecipante. Necessità. Insussistenza. 16. Responsabilità precontrattuale. Verifica di un affidamento ragionevole sulla conclusione positiva della procedura di gara. Modalità. 17. Responsabilità precontrattuale. Individuazione degli elementi costitutivi dell’affidamento legittimo. Criteri. 18. Responsabilità precontrattuale. Violazione del dovere di correttezza e buona fede della p.a.. Imputabile quanto meno a colpa. Necessità. 19. Responsabilità precontrattuale. Onere della prova del danno in capo al danneggiato. Sussistenza.

10 Nov

Consiglio di Stato – Sezione Quinta – Sentenza 27 ottobre 2023, n. 9298

Continua la lettura