Consiglio di Giustizia Amministrativa Regione Sicilia, Sezioni riunite, parere 3 novembre 2025, n. 253
Appalti
RESPONSABILITA’ DELLA P.A. – APPALTI: 1. Azione risarcitoria –Appalto di lavori – Annullamento in autotutela dell’aggiudicazione – Impugnazione – Annullamento provvedimento illegittimo – Azione risarcitoria – Termine di decadenza dal passaggio in giudicato della sentenza di annullamento – Applicabilità. 2. Giustizia amministrativa – Azione risarcitoria – Proposizione con memoria non notificata – Inammissibilità – Riproposizione successiva -Ammissibilità.
25
Mag
Consiglio di Stato – Sezione Sesta – Sentenza 5 novembre 2025, n. 8609.
APPALTI – PROCESSO AMMINISTRATIVO: Appalti – Processo amministrativo – Tempestiva pubblicazione atti di gara – Onere dell’amministrazione – Sussiste – Rilevanza ai fini della decorrenza del termine per impugnare.
25
Mag
T.A.R. Sicilia – Palermo, Sezione Terza, Sentenza, 24 ottobre 2025, n. 2348
APPALTI: 1. Appalti – Gara – Consorzio stabile – Sostituzione consorziata ex art. 97 D.Lgs. n. 36/2023 – Presupposti. 2. Appalti – Gara – Cause di esclusione – Self cleaning – Motivazione -Necessità. 3. Appalti – Gara – Cause di esclusione – Misure di Self cleaning – Valutazione – Discrezionalità tecnica -Sussiste.
21
Mag
Consiglio di Stato – Sezione Quinta – Sentenza 28 ottobre 2025, n. 8353.
APPALTI – ACCESSO AGLI ATTI: Appalti – Accesso agli atti – Direttiva 2014/25 -Accesso alla documentazione contenente segreti tecnici o commerciali – Bilanciamento tra diritto di accesso e le esigenze di segretezza – Necessità.
12
Mag
Corte Giustizia Unione Europea, Sezione IX, 10 giugno 2025, C-686/2024, in:
– Urbanistica e Appalti n. 6 del 2025, pag. 719, con commento di G. Serra, “La Corte di Giustizia e il bilanciamento tra accesso difensivo e riservatezza commerciale”, pag. 721.
– Foro Italiano, n. 11 del 2025, Parte Terza, pag. 483, con nota di richiami e commento di V. Mirra: “Al limite del controlimite: per la Corte di giustizia la tutela della riservatezza industriale e della
concorrenza prevale sul diritto di difesa in giudizio”, pag. 490
APPALTI: Appalti –Violazione obblighi fiscali ex art. 80, comma 4, secondo periodo, del D.Lgs. n. 50/2016 – Violazioni obblighi fiscali superiori a 5mila euro -Incostituzionalità -Non sussiste.
12
Mag
Corte Costituzionale – Sentenza 28 luglio 2025, n. 138, in Guida al Diritto, n. 31 del 2025, pag. 35 e in Foro Italiano, n. 11 del 2025, Parte Prima, pag. 2772, con nota di richiami
APPALTI: Appalti -Collaudo – Ritardo “sine die” della PA nelle operazioni di collaudo -Azione in sede giurisdizionale dell’appaltatore -Ammissibilità -Atto di costituzione in mora -Non è necessario.
21
Apr
Cass. Civ., Sezione I, Ordinanza 5 novembre 2025, n. 29191, in Guida al Diritto n. 45 del 2025, p. 50
APPALTI: Appalti -Collaudo -Pagamento del corrispettivo – Certificato di regolare esecuzione – Non è necessario – Prova da parte dell’appaltatore del corretto adempimento dell’obbligazione – Necessità.
21
Apr
Cass. Civ., Sezione I, Ordinanza 5 novembre 2025, n. 29200, in Guida al Diritto n. 45 del 2025, p. 50
APPALTI: 1. Appalti – Offerta – Costi per la manodopera: aumenti salariali e gli scatti di anzianità applicati in un momento successivo alla gara -Rilevanza -Ragioni. 2. Appalti – Offerta – Costi per la manodopera -Applicazione contratto collettivo diverso rispetto a quello indicato dalla stazione appaltante -Ammissibilità -Dichiarazioni di garanzia di equivalenza -Necessità. 3. Appalti -Revisione prezzi -Ratio -Individuazione.
13
Apr
Consiglio di Stato – Sezione Quinta – Sentenza 22 luglio 2025, n. 6638, -in Urbanistica ed Appalti n. 6, pag. 758, con commento di D. Perrucca: “La specificità della voce costo della manodopera negli appalti pubblici”; – in Giurisprudenza Italiana, n. 10, pag. 2113, con commento di A. Ripepi, “Aumento dei costi della manodopera, revisione prezzi e modifiche contrattuali”.
APPALTI: 1. Appalti – Servizio pubblico ferroviario – Preinformazione ex Regolamento (CE) n. 1370/2007 – Funzione -Modifica elementi essenziali del contratto – Obbligo di Rettifica al più presto – Tempestiva pubblicazione delle nuove informazioni -Necessità. 2. Appalti – Servizio pubblico ferroviario – Certificazione di sicurezza unico – Requisito di esecuzione 3. Appalti– Requisiti di partecipazione – Concorrenza – Favor partecipationis – Requisiti lesivi della concorrenza del micromercato -Illegittimità -Possibilità di concorrere in raggruppamento temporaneo di imprese o ricorrere all’avvalimento –Irrilevanza.
13
Apr
Consiglio di Stato – Sezione Quarta – Sentenza 4 agosto 2025, n. 6880