In tema di occupazione illegittima, premesso che la condotta illecita della Pa incidente sul diritto di
proprietà non può comportare, quale che ne sia la forma di manifestazione (occupazione usurpativa,
acquisitiva o appropriativa, vie di fatto) l’acquisizione del fondo, nei casi in cui il potere di fatto sulla
cosa sia esercitato inizialmente dalla Pa come detenzione – in presenza di validi provvedimenti
amministrativi (dichiarazione di p.u., decreto di occupazione d’urgenza e altro) – occorre l’allegazione
e la prova da parte della Pa della trasformazione della detenzione in possesso utile ad usucapionem, ex
articolo 1141, comma 2, del codice civile, cioè il compimento di idonee attività materiali di
opposizione specificamente rivolte contro il proprietario-possessore, non essendo sufficienti né il
prolungarsi della detenzione né il compimento di atti corrispondenti all’esercizio del possesso che di
per sé denunciano unicamente un abuso della situazione di vantaggio determinata dalla materiale
disponibilità del bene.
Cass. civ., Sezione II, Ordinanza 1 dicembre 2025, n. 31346, in Guida la Diritto n. 1 del 2026, pag. 70