Commercio

COMMERCIO: 1. -Giustizia Amministrativa -Ricorso -Impugnazione autorizzazione commerciale rilasciata ad altro imprenditore -Criterio della “vicinitas commerciale” -Rilevanza. 2. -Giustizia Amministrativa -Legittimazione ed interesse al ricorso -Impugnazione autorizzazione commerciale rilasciata ad altro imprenditore -Criterio della “vicinitas commerciale” non comprova ex se anche l’interesse al ricorso -Prova dello “specifico pregiudizio derivante dall’atto impugnato” -Necessità. 3. -Giustizia Amministrativa -Ricorso -Impugnazione autorizzazione commerciale rilasciata ad altro imprenditore -Concetto di “vicinitas commerciale” -Individuazione. 4. -Giustizia Amministrativa -Ricorso -Impugnazione autorizzazione commerciale rilasciata ad altro imprenditore -Interesse azionabile in termini di “vicinitas commerciale” -Motivi di carattere edilizio -Irrilevanza/Inammissibilità. 5. -Giustizia Amministrativa -Ricorso -Impugnazione autorizzazione commerciale rilasciata ad altro imprenditore -Interesse azionabile in termini di “vicinitas commerciale” -Tutela di interessi concernenti “la necessità di garantire la tutela della salute, dei lavoratori, dell’ambiente, ivi incluso l’ambiente urbano, e dei beni culturali” ex art. 31 d.l. 201/2011 – Rilevanza -Interesse di mero fatto a limitare la concorrenza a salvaguardia di una propria posizione già acquisita -Irrilevanza. 6. -Giustizia Amministrativa -Ricorso -Impugnazione autorizzazione commerciale rilasciata ad altro imprenditore -Interesse azionabile in termini di “vicinitas commerciale” -Concetto di bacino di utenza -Individuazione e rilevanza. 7. -Giustizia Amministrativa -Ricorso -Impugnazione autorizzazione commerciale rilasciata ad altro imprenditore -Interesse azionabile in termini di “vicinitas commerciale” -Prova del pregiudizio derivante dall’insediamento della nuova impresa -Necessità.

26 Feb

1. La questione concernente la possibilità per un imprenditore di impugnare l’autorizzazione
commerciale, ovvero un titolo abilitativo ampiamente inteso, rilasciata ad altro imprenditore in
concorrenza per svolgere l’attività di questi è tradizionalmente affrontata dalla giurisprudenza di
questo Consiglio con il richiamo al noto criterio della “vicinitas commerciale”: fra le molte, C.d.S.
sez. IV 5 settembre 2022 n.7704, fra le più recenti, ma già sez. IV 26 novembre 2004 n.7447.
2. La legittimazione e l’interesse sono presupposti di trattabilità del ricorso nel merito autonomi e
distinti fra loro, ognuno dei quali va allegato e provato; in particolare non si può affermare che “il
criterio della vicinitas, quale elemento di individuazione della legittimazione, valga da solo ed in
automatico a dimostrare la sussistenza dell’interesse al ricorso”, interesse che va inteso e provato
come “specifico pregiudizio derivante dall’atto impugnato”, distinto quindi da un mero interesse di
fatto al rispetto della legalità. […]

Consiglio di Stato, Sezione Quarta, Sentenza 29 dicembre 2023, n. 11367

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