Giuseppina Papini, Il regime giuridico dei beni demaniali alla luce delle sentenze dell’Adunanza Plenaria n. 17 e 18 del 2021, in Urbanistica e appalti, 6, 2022, pag. 744 e ss.
Abstract: L’analisi delle decisioni della Plenaria sulle concessioni balneari è essa stessa occasione per una generale ridiscussione dell’impianto teorico delle concessioni amministrative. Il Supremo Consesso amministrativo, pur insistendo sulle tematiche legate alla concorrenza e sul principio del legittimo affidamento, anche nei confronti della Pubblica Amministrazione, non trascura la questione della reale redditività del bene demaniale. Il tema è risalente e attraverso la lente della contabilità di Stato di influenza tedesca tardo-ottocentesca, l’articolo tenta di valorizzare un approccio ove il bene pubblico può rappresentare una proficua risposta per l’Erario, in un apparato oggi caratterizzato da un’imponente preponderanza della finanza da tributi. Riscoprire la finanza da patrimonio e rivalutare l’impianto originario del codice della navigazione, depurato dagli innesti normativi occorsi negli ultimi decenni, non solo consente una giusta applicazione del principio di buon andamento, ma rappresenta anche una vantaggiosa opportunità per tutto il sistema Italia.