Energia

ENERGIA: 1. PAUR per la realizzazione di un impianto agrivoltaico – Provvedimento di diniego fondato su plurime ed autonome ragioni analiticamente indicate nel corpo motivazionale dell’atto – Legittimità del provvedimento gravato – Sussiste. 2. PAUR per la realizzazione di un impianto agrivoltaico – Provvedimento di diniego fondato sull’incompatibilità del progetto con le coltivazioni caratterizzanti l’area di interesse – Legittimità – Sussiste. 3. Impianto agrivoltaico – Connotato da maggiore sostenibilità ambientale rispetto ad altri sistemi di produzione di energia da fonti rinnovabili – Automatico giudizio di assenso da parte dell’Amministrazione – Non sussiste – Ragioni. 4. Qualificazione di pubblica utilità, indifferibilità ed urgenza delle infrastrutture indispensabili alla costruzione e all’esercizio degli impianti alimentati da fonti rinnovabili – Solo ove il richiedente abbia già ottenuto l’autorizzazione unica – Ragioni.

28 Feb

TAR Puglia, Lecce, Sezione Seconda, Sentenza 5 febbraio 2024, n. 167

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Energia

ENERGIA: 1. Impianti FER – Favor della legislazione dello Stato e delle direttive comunitarie per l’allestimento di tali risorse- Sussiste. 2. Impianto fotovoltaico – Installazione su un edificio che insiste su un’area paesaggisticamente vincolata – Mera visibilità dei pannelli fotovoltaici da punti di osservazione pubblici – Non configura ex se una ipotesi di incompatibilità paesaggistica – Ragioni. 3. Principio del favor legislativo per le fonti energetiche rinnovabili – Impedimento assoluto all’installazione di impianti fotovoltaici in zone sottoposte a vincolo paesaggistico unicamente nelle “aree non idonee” espressamente individuate dalla Regione – Sussiste – Ragioni. 4. Impianti FER – Diniego di autorizzazione paesaggistica alla realizzazione di un impianto di produzione di energia da fonte rinnovabile – Onere di una stringente motivazione – Sussiste. 5. Impianti FER – Rilascio dei titoli abilitativi, ivi compreso quello paesaggistico – Obbligo per la p.a. di effettuare una severa comparazione tra i diversi interessi coinvolti – Sussiste – Connotazioni della comparazione.

05 Feb

TAR Campania, Salerno, Sezione Seconda, Sentenza 3 gennaio 2024, n. 73

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Energia

ENERGIA: 1. Art. 12 d.lgs. 29 dicembre 2003, n. 387 – Norma fondamentale di principio nella materia “energia” -Sussiste/Ragioni. 2. Linee Guida di cui al D.m. 10 settembre 2010 – Potere delle Regioni di indicare aree e siti non idonei alla installazione di specifiche tipologie di impianti FER – finalità di assicurare la massima diffusione delle fonti di energia rinnovabile – Sussiste. 3. Conferenza di servizi decisoria – Decisione da assumere sulla base delle posizioni prevalenti espresse dalle amministrazioni partecipanti alla conferenza – Significato/Portata. 4. Conferenza di servizi decisoria – Obbligo dell’amministrazione procedente di indicare le ragioni che l’hanno indotta ad assumere la determinazione finale – Sussiste. 5. Impianto FER – Conferenza di servizi decisoria – Necessità di un’adeguata istruttoria e motivazione in ordine alla specifica relazione dell’impianto all’interno del contesto in cui esso è collocato – Sussiste.

05 Feb

Consiglio di Stato, Sez. Quarta, Sentenza 22 gennaio 2024, n. 667

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Energia

ENERGIA: 1. PAUR ex art. 27 bis d.lgs. n. 152/2006 -Autorizzazione impianto fotovoltaico su terreni con destinazione d’uso agricola – Finalità e caratteristiche del procedimento: atto comprensivo e non sostitutivo delle altre autorizzazioni necessarie. 2. PAUR ex art. 27 bis d.lgs. n. 152/2006 – Impianto fotovoltaico su terreni con destinazione d’uso agricola – Contemperamento dei molteplici interessi pubblici da parte dell’autorità procedente – Legittimità del provvedimento finale – Sussiste -. 3. PAUR ex art. 27 bis d.lgs. n. 152/2006 – Impianto fotovoltaico su terreni con destinazione d’uso agricola – Non comporta variazione dello strumento urbanistico – Ragioni. 4. Criteri generali per l’inserimento degli impianti nel paesaggio e sul territorio – Requisiti enumerati al par. 16.1 d.m. 10 settembre 2010 e considerati elementi per la valutazione positiva dei progetti – Necessità che siano tutti sussistenti – Non sussiste. 5. PAUR ex art. 27 bis d.lgs. n. 152/2006 – Provvedimento finale – Obbligo di autonoma e specifica motivazione – Sussiste solo allorquando vengano disattese in tutto o in parte le risultanze della conferenza di servizi.

05 Feb

TAR Lazio, Sez. Quinta, Sentenza 16 gennaio 2024, n. 800

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Energia

ENERGIA: 1. -Impianto FER -Autorizzazione unica -Voltura a favore di Terna della a.u. con riferimento alla stazione elettrica -Realizzazione della sola stazione elettrica -Decadenza a.u. relativa agli aerogeneratori -Sussiste. 2. Impianto FER -Autorizzazione unica -Lavori da avviare per evitare la decadenza -Concreto avvio dei lavori per realizzare la struttura -Necessità -Mera attività preliminare -Insufficienza 3. Impianto FER – Autorizzazione unica – Richiesta di proroga del termine di inizio lavori – Da presentare prima della scadenza del termine stesso.

02 Gen

Consiglio di Stato, Sezione Quarta, Sentenza 18 dicembre 2023, n. 10967

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ENERGIA: 1. Processo amministrativo -Impugnazione atto plurimotivato – Legittimità di una sola delle autonome ragioni giustificative dell’atto – Sufficiente per il rigetto dell’intero ricorso. 2. V.I.A. -Richiesta di proroga della VIA -Normativa sopravvenuta -Principio del tempus regit actum – Applicabilità -Sussiste. 3. Norma che prevede la c.d. “buffer zone” -Interpretazione -Valutazione in concreto dell’interferenza” -Necessità -Applicazione acritica -Illegittimità.

02 Gen

Consiglio di Stato, Sezione Quarta, Sentenza 28 dicembre 2023, n. 11285

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Energia

ENERGIA: 1. Diniego PAUR – Specificazioni del costrutto argomentativo e normativo precedentemente articolato dalla P.A. nella comunicazione dei motivi ostativi all’accoglimento della domanda – Violazione dell’art. 10 bis della L. n. 241/1990 – Non sussiste. 2. Impianto agrivoltaico progettato su aree non inserite tra quelle idonee indicate dall’art. 20, comma 8, del D. Lgs. n. 199/2021 – Diniego PAUR che rileva e motiva analiticamente i diversi impatti negativi derivanti dalla realizzazione ed esercizio dell’impianto agroviltaico – Legittimità – Sussiste. 3. Impianto agrivoltaico – Diniego PAUR – Assenza del parere della Soprintendenza – Irrilevanza – Ragioni. 4. Valutazione di impatto ambientale – Funzione tipica – Limiti del sindacato del giudice amministrativo. 5. Conferenza di servizi – Determinazione motivata di conclusione della conferenza – Posizioni prevalenti, in termini qualitativi e non meramente quantitativi, espresse dalle amministrazioni partecipanti alla conferenza Legittimità – Sussiste. 6. Impianto agrivoltaico – Necessità di analizzare le caratteristiche concrete degli impianti proposti ed i relativi impatti territoriali, paesaggistici, ambientali e rurali – Sussiste. 7. Linee Guida del M.I.T.E del 27 giugno 2022 -Individuazione dei requisiti minimi dell’impianto agrivoltaico -Criteri di valutazione della legittimità della discrezionalità tecnicoamministrativa. 8. Linee Guida Ministeriali di cui al D.M. 10.9.2010 – Valore vincolante – Ragioni. 9. Aree individuate come non idonee alla installazione di specifiche tipologie di impianti FER – Impedimento assoluto all’installazione di tali impianti – Non sussiste. 10. Qualificazione di pubblica utilità e di indifferibilità ed urgenza delle infrastrutture indispensabili alla costruzione e all’esercizio degli impianti alimentati da fonti rinnovabili – Effetto dell’intervenuta acquisizione dell’autorizzazione unica – Ragioni. 11. Favor legislativo in materia di rinnovabili – Sovvertimento dei valori che i piani paesaggistici tendono a preservare – Non è possibile.

28 Dic

TAR Lecce, Sezione Terza, Sentenza 22 novembre 2023, n. 1302

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ENERGIA: 1. -Istanza PAUR -Termini sanciti dall’art. 27-bis d.lgs. 152/2006 -Perentorietà. 2. -Istanza PAUR -Inerzia della p.a. -Non tollerabile in considerazione dell’indirizzo di massima diffusione della produzione di energia da fonte rinnovabile e della qualificazione di opera di “pubblica utilità” anche “indifferibile ed urgente” degli impianti FER – Obbligo di provvedere tempestivamente -Sussiste.

28 Dic

TAR Puglia, Bari, Sez. Seconda, Sentenza 11 dicembre 2023, n. 1432

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Energia

ENERGIA: 1. -Procedimento di VIA/VAS -Valutazioni contrastanti tra amministrazioni -Deferimento al Consiglio dei ministri ex art. 5, co. 2, lett. c-bis, L. 23 agosto 1988, n. 400 -Possibilità. 2. -Deferimento al Consiglio dei ministri ex art. 5, co. 2, lett. c-bis, L. 23 agosto 1988, n. 400 – Decisione assunta dal Consiglio dei ministri -Sindacabilità in sede giurisdizionale: condizioni e limiti. 3. -Decisione assunta dal Consiglio dei ministriex art. 5, co. 2, lett. c-bis, L. 23 agosto 1988, n. 400 -Diversità di criteri di valutazione in situazioni che, pur diverse, necessitano di analogo trattamento -Illegittimità. 4. -Decisione assunta dal Consiglio dei ministri ex art. 5, co. 2, lett. c-bis, L. 23 agosto 1988, n. 400 -Omessa esplicitazione delle ragioni per le quali il Consiglio dei Ministri ha inteso dare prevalenza alla posizione di contrarietà al progetto manifestata dal Ministero della cultura – Illegittimità. 5. -Decisione assunta dal Consiglio dei ministri ex art. 5, co. 2, lett. c-bis, L. 23 agosto 1988, n. 400 -Diniego in ragione della futura modifica dei principi di localizzazione degli impianti eolici -Illegittimità. Applicazione della regola del tempus regit actum – Necessità. 6. -Decisione assunta dal Consiglio dei ministri ex art. 5, co. 2, lett. c-bis, L. 23 agosto 1988, n. 400 -Motivazione -Congrua e chiara evidenziazione del percorso logico-argomentativo idonea ad evidenziare le ragioni (di prevalenza) della scelta operata -Necessità.

20 Dic

Consiglio di Stato – Sezione Quarta – Sentenza 11maggio2023, n. 5019, in Foro
Italiano n. 9/2023, Parte Terza, pag. 410, con nota di richiami

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Energia

ENERGIA: 1. Impianto FER – Convenzione stipulata dal proponente con il Comune – Richiesta rimborso somme anticipate dal proponente – Condizioni e limiti per la restituzione. 2. Impianto FER – Convenzione stipulata con il Comune precedentemente all’adozione del d.m. 10 settembre 2010 – Piena efficacia degli accordi per il periodo precedente all’entrata in vigore del d.m. 10 settembre 2010 – Sussiste.

15 Dic

TAR Puglia, Bari, Sezione Prima, Sentenza 11 dicembre 2023, n. 1427

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