Energia

ENERGIA: 1. -Processo amministrativo -Ordinanza cautelare -Effetti interinali -Superamento da parte della decisione di merito – Sussiste. 2. -Posa di pannelli fotovoltaici e solari sul tetto di un «edificio vincolato» -Parere espresso dalla Soprintendenza per i Beni Culturali -Espressione di un’ampia discrezionalità -Sindacato del g.a. limitato ai profili della logicità, coerenza e completezza della valutazione -Sussistenza.

Consiglio Stato, Sezione Sesta, Sentenza 15 novembre 2023, n. 9778

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ENERGIA: 1. -Giustizia amministrativa -Appello -Documentazione depositata fuori termine nel giudizio di primo grado -Ammissione di tale documentazione in appello -Violazione del divieto di nova in appello -Sussiste. 2. -VIA/VAS -Oneri pubblicitari ex art. 24, commi 3 e 10, d.lgs. 152/06 -Contenuto e finalità – Inosservanza -Illegittimità. 3. -VINCA. -Mancata valutazione di incidenza di un progettato parco eolico che interessa siti protetti. -Adeguata motivazione Necessità. 4. -VINCA -Natura e finalità -Individuazione. 5. -VIA/VAS -Valutazione degli impatti cumulativi con altri impianti esistenti e/o in via di autorizzazione/realizzazione -Necessita -Mancanza -Illegittimità.

Consiglio di Stato, Sezione Quarta, Sentenza 2 novembre 2023, n. 9440

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ENERGIA: 1. -Giurisdizione -Esercizio del potere di vigilanza e sanzionatorio per illeciti amministrativi commessi in violazione della disciplina in materia di impianti di produzione di energia da fonti rinnovabili -Giurisdizione del giudice amministrativo -Sussiste. 2. -Ricorso giurisdizionale -Atto impugnabile -Verbale di accertamento dell’infrazione ex L. n. 689 del 1981 -Inammissibilità del ricorso per carenza di interesse -Ragioni.

TAR Lazio, Sezione Seconda, Sentenza 15 novembre 2023, n. 17067

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ENERGIA: 1. Erogazione incentivi – Controllo del GSE – Non circoscritto alla mera verifica della materiale esistenza e dell’avvenuto invio dei documenti amministrativi – Caratteristiche del controllo. 2. Soggetto richiedente gli incentivi responsabile dell’impianto ma non ancora intestatario dell’autorizzazione unica per mancata voltura – Disallineamento formale rimediabile. 3. Provvedimento amministrativo assistito da più motivazioni distinte e autonome (atto plurimotivato) – Legittimità di una sola di esse – Sufficienza a supportare l’intero provvedimento ed ad escluderne l’annullamento – Sussiste. 4. Richiesta incentivi – Riscontrata difformità tra quanto assentito e quanto realizzato – Diniego – Legittimità. 5. D.M. 18 dicembre 2008 e D.M. 6 luglio 2012 – Entrata in esercizio parziale – Rigetto dell’istanza di Qualificazione IAFR e di accesso agli incentivi – Legittimità. 

Consiglio di Stato, Sezione Seconda, 25 ottobre 2023, n. 9248

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ENERGIA: 1. Risarcimento del danno – Illegittimità atti p.a. – Condizione necessaria ma non sufficiente per accertare la responsabilità risarcitoria delle amministrazioni. 2. Risarcimento danno da ritardo nel rilascio di a.u. – Responsabilità extracontrattuale – Onere in capo al ricorrente di dimostrare tutti gli elementi costitutivi della fattispecie risarcitoria – Sussiste. 3. Superamento della tempistica procedimentale fissata dall’articolo 12 d.lgs. n. 387 del 2003 – Mancata attivazione, da parte del privato, dei rimedi – anche di carattere sostitutivo e acceleratorio – posti a sua disposizione dall’ordinamento – Valutazione ai fini di cui all’articolo 1227, comma 2, cod. civ..

Consiglio di Stato, Sezione Settima, Sentenza 19 ottobre 2023, n. 9103

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ENERGIA: 1. Processo amministrativo – Ordinanza cautelare – Superamento da parte della decisione di merito – Sussiste. 2. Posa di pannelli fotovoltaici e solari sul tetto di un «edificio vincolato» – Parere espresso dalla Soprintendenza per i Beni Culturali – Costituisce espressione di un’ampia discrezionalità – Sindacato del g.a. limitato unicamente ai profili della logicità, coerenza e completezza della valutazione.

Consiglio Stato, Sezione Sesta, Sentenza 15 novembre 2023, n. 9778

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ENERGIA: 1. Impianto di produzione di biometano – Impugnazione della V.I.A. – Eccezione di difetto di legittimazione passiva formulata dalle Amministrazioni statali convocate in seno alla conferenza di servizi per l’adozione del provvedimento di V.I.A. – E’ fondata – Motivazione. 2. Provvedimento di valutazione di impatto ambientale – Prescrizione imposta di trattare una quantità di materiale non superiore al 50% della potenzialità impiantistica per il periodo legato all’emergenza energetica di cui all’art. 2 del d.l. 28 febbraio 2022, n.16 – Ampiezza della discrezionalità esercitata dall’autorità procedente nell’ambito del giudizio di compatibilità ambientale quanto alla valutazione dei rischi ambientali ed alla salute della persona – Sussiste. 3. Valutazione di impatto ambientale – Onere per l’autorità competente di valutare se l’impianto abbia un impatto singolo o cumulativo – Sussiste.

TAR Lazio, Roma, Sez. Quinta, 27 settembre 2023, n. 14333

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ENERGIA: 1. Impianti FER minori autorizzati mediante procedura abilitativa semplificata – Possibilità di deroga alla disciplina delle zone agricole – Non sussiste. 2. Impianti di produzione di energia da fonti rinnovabili. D.Lgs. n. 28/2011. Differenza tra procedura abilitativa semplificata e comunicazione relativa alle attività in edilizia libera. 3. Art. 6 D.Lgs. n. 28/2011. Procedura abilitativa semplificata. Fattispecie di silenzio assenso che dà luogo ad un provvedimento tacito impugnabile. Inammissibilità della impugnativa del diniego di autotutela.

Consiglio di Stato, Sez. Quarta, 12 settembre 2023, n. 8284.

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ENERGIA: 1. Impianto agrivoltaico e impianto fotovoltaico – Differenze tra i due impianti – Non assimilabilità degli stessi sotto il profilo del regime giuridico. 2. Favor del legislatore per la realizzazione degli impianti agrivoltaici – Ammissione a finanziamento pubblico – Condizioni. 3. Impianto agrivoltaico – Giudizio di compatibilità ambientale e paesaggistico espresso dalle autorità competenti – Deve tenere conto delle peculiarità tecnologiche ed impiantistiche finalizzate ad evitare, o a ridurre fortemente, il consumo di suolo. 4. Art. 12 del d.lgs. n. 387 del 2003 demanda alle Regioni il compito di individuare i siti non idonei all’installazione di specifiche tipologie di impianti FER – Progetto che non ricade in area non idonea – Nei suoi confronti non è ravvisabile, a monte, alcun pregiudizio all’interesse paesaggistico. 5. PPTR Puglia – Linee Guida sulle Energie rinnovabili – Consistono in mere raccomandazioni non vincolanti. 6. Recepimento della Direttiva 2018/2001 sulla promozione dell’uso dell’energia da fonti rinnovabili – D. Lgs. 8 novembre 2021, n. 199, con cui il legislatore ha stabilito che, con uno o più decreti, il Ministero della transizione ecologica, di concerto con i Ministeri della cultura e delle politiche agricole e d’intesa con la Conferenza unificata, definisce i criteri necessari all’individuazione delle aree idonee e non idonee all’installazione di impianti da fonti rinnovabili – Le Regioni, nel rispetto dei criteri disposti dai decreti interministeriali, entro 180 giorni dall’entrata in vigore di questi ultimi, identificano con legge le aree idonee – Le aree non ricomprese tra quelle idonee non devono per ciò solo essere considerate non idonee – 7. Valutazione degli impatti cumulativi del progetto – Allegato VII al Testo Unico dell’Ambiente richiede che tale valutazione sia limitata solo ad altri progetti esistenti e/o approvati.

Consiglio di Stato, Sezione Quarta, 11 settembre 2023, n. 8263

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