Energia

ENERGIA:1. Energia – Impianti FER – P.A.S. ex art. 6 d.lgs. 28/2011 -Presupposti: compatibilità urbanistica -Necessità -Mancanza – Autorizzazione unica – Applicabilità. 2. Energia – Impianti FER- P.A.S. ex art. 6 d.lgs. 28/2011 -Aree idonee ex art. 20, co. 8, d.lgs. 199/2021 -Parametri urbanistico-edilizi vigenti nelle zone agricole -Inderogabilità. 3. Energia – Impianti FER – P.A.S. ex art. 6 d.lgs. 28/2011 -Aree idonee ex art. 20, co. 8, d.lgs. 3199/2021 -Zona agricola: idoneità -Divieto comunale -Inammissibilità. 4. Edilizia ed Urbanistica -P.R.G. -Destinazione agricola: non è strettamente legata all’esercizio dell’agricoltura -Ragioni. 5. Energia – Impianti FER -Realizzazione in zona agricola – Ammissibilità ex lege – Pianificazione locale delle zone agricole -Derogabilità. 6. Energia – Impianti FER – P.A.S. ex art. 6 d.lgs. 28/2011 – Elaborati tecnici per la connessione redatti dal gestore della rete -Non possono considerarsi elementi minimali per la configurabilità giuridica delle PAS -Ragioni.

22 Set

Consiglio di Stato, Sezione Quarta, Sentenza 29 luglio 2025, n. 6725

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Energia, Giustizia Amministrativa

ENERGIA – GIUSTIZIA AMMINISTRATIVA: 1. Giustizia amministrativa – Processo amministrativo – Procedimento di A.U. -Accordo ex art. 11 L. n. 241/1990 -Azione di nullità -Termine decadenziale ex art. 31, comma quarto, c.p.a. – Inapplicabilità -Termine prescrizionale -Applicabilità -Ragione. 2. Energia – Accordo ex art. 11 L. 241/1990 – Misure compensative meramente patrimoniali stabilite successivamente al 3.10.2010 – “Sanatoria” ex art. 1, comma 953, della l. 145 del 2018 -Inapplicabilità. 3. Energia – Accordo ex art. 11 L. 241/1990 – Oneri di carattere ambientale e territoriale in favore del Comune – Ammissibilità – Misure compensative meramente patrimoniali in favore del Comune -Inammissibilità. 4. Energia – Accordo ex art. 11 L. 241/1990 –Misure compensative meramente patrimoniali in favore del Comune -Invalidità per violazione di norme imperative -Sussiste. 5. Energia – Accordo ex art. 11 L. 241/1990 – Monetizzazione del fabbisogno energetico ed elettrico comunale -Invalidità per violazione di norme imperative -Sussiste.

22 Set

Consiglio di Stato, Sezione Quarta, Sentenza 4 agosto 2025, n. 6894

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Energia

ENERGIA: 1. Energia -Procedimento di A.U. -Art. 10 bis della legge n. 241 del 1990 -Applicabilità -Limiti: non è necessaria confutazione analitica di tutti i rilievi che sono stati sollevati dalla parte interessata. 2. Energia –Procedimento di A.U. -Autorizzazione paesaggistica -Diniego – Motivazione: richiamo alla Linee guida -Sufficienza. 3. Energia –Procedimento di A.U. -Autorizzazione paesaggistica -Diniego – Impugnabilità in sede giurisdizionale -Sussiste -Limiti: solo per manifesta illogicità o irragionevolezza della scelta amministrativa.

22 Set

Consiglio di Stato, Sezione Quarta, Sentenza 6 agosto 2025, n. 6956

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Energia

ENERGIA: 1. Energia -Sub-procedimento di V.I.A. -Silenzio devolutivo ex comma 2 quater dell’art. 25 d. lgs. 152/2006 -Applicabilità -Inconciliabilità con silenzio assenso ex art. 17 bis della l. 241/1990 -Sussiste. 2. Energia – Impianti FER -Aree idonee -Inclusione di un’area in un SIN -Non fa sì che essa sia “sottoposta a bonifica” in via automatica -Ragioni. 3. Energia – Impianti FER -Aree idonee ex art. 20 d. lgs. 199/2021 -Classificazione come industriale dell’area interessata dall’impianto -Insufficienza -Ragioni. 4. Energia – Impianti FER -Aree idonee ex art. 20 d. lgs. 199/2021 -Insussistenza di vincoli – Necessità. 5. Energia -Sub-procedimento di V.I.A. -Silenzio devolutivo ex comma 2 quater dell’art. 25 d. lgs. 152/2006 -Applicabilità -Inconciliabilità con silenzio assenso ex art. 17 bis della l. 241/1990 -Sussiste. 6. Energia -Sub-procedimento di V.I.A. -Parere contrario del Ministero della Cultura -Mero richiamo ai vincoli gravanti sulle aree -Insufficienza -Illegittimità. 7. Energia -Sub-procedimento di V.I.A. -Parere contrario del Ministero della Cultura – Annullamento in sede giurisdizionale -Effetti conformativi in sede di riesame: i vincoli imposti sulle aree non ne comportano di per sé assoluta inedificabilità e inutilizzabilità.

15 Set

Consiglio di Stato, Sezione Quarta, Sentenza 18 agosto 2025, n. 7085

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Energia

ENERGIA: 1. Energia -Sub-procedimento di V.I.A. -Conferenza di servizio – Principio di “prevalenza delle posizioni”: misura -Ragioni -Prevalenza degli interessi “di natura paesaggistica, ambientale, idrogeologica e naturalistica” -Sussiste. 2. Giustizia amministrativa -Processo amministrativo – V.I.A. negativa -Sindacabilità in sede giurisdizionale -Limiti: solo in caso di valutazione illogiche e/o affette da palesi errori di fatto.

15 Set

Consiglio di Stato, Sezione Quarta, Sentenza 9 settembre 2025, n. 7257

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Energia

ENERGIA – GIURISDZIONE: 1. Giurisdizione -Provvedimento che solleva il conflitto negativo di giurisdizione ex art. 11, comma 3, cod. proc. amm. ed art. 59, comma 3, L. 18 giugno 2009, n. 69 -Ordinanza. 2. Giurisdizione -Ordinanza che solleva il conflitto negativo di giurisdizione ex art. 11, comma 3, cod. proc. amm. Ed art. 59, comma 3, L. 18 giugno 2009, n. 69 -Rimessione dell’intera controversia, vertente sui giudizi riuniti e sulle domande cumulate innanzi al giudice di merito -Necessità -Ragioni. 3. Giurisdizione- Riparto della giurisdizione tra giudice ordinario e giudice amministrativo – Criterio del petitum sostanziale, in funzione della causa petendi -Rilevanza 4. Giurisdizione – Energia – Controversia di cui all’art.133, comma 1, lett. a), n.2 cod. proc. amm. -Questioni di carattere meramente patrimoniale fra le parti che si pongono “a valle” della conclusione dell’accordo sostitutivo del provvedimento amministrativo – Giurisdizione ordinaria -Sussiste. 5. Energia -Art.1, comma 953, della legge 30 dicembre 2018 n.145 -Rinegoziazione delle convenzioni stipulate prima del 3 ottobre 2010 -Natura: obbligo contrattuale suscettibile eventualmente di inadempimento – Eccezione di inadempimento ex art. 1460 del codice civile – Esperibilità. 6. Energia -Art.1, comma 953, della legge 30 dicembre 2018 n.145 -Rinegoziazione delle convenzioni stipulate prima del 3 ottobre 2010 -Esercizio di un potere autorizzativo pubblico – Esclusione – Carattere privatistico -Sussistenza.

08 Set

Cassazione Sezioni Unite Civili – Ordinanza 06 agosto 2025, n. 22774

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Energia

ENERGIA: 1. Energia rinnovabile – Realizzazione di un impianto eolico – Autorizzazione unica – Provvedimento di decadenza – Comunicazione avvio del procedimento – Necessità. 2. Energia rinnovabile – Realizzazione di un impianto eolico – Autorizzazione unica – Provvedimento di decadenza – Natura vincolata – Esclusione – Ragioni. 3. Energia rinnovabile – Realizzazione di un impianto eolico – Autorizzazione unica – Provvedimento di decadenza – Verifica dei presupposti – Valutazione discrezionale degli elementi giustificativi – Necessità. 4. Energia rinnovabile – Realizzazione di un impianto eolico – Autorizzazione unica – Istanze di proroga, debitamente giustificate da oggettivi elementi ostativi – Decadenza dell’autorizzazione unica per inosservanza del termine di inizio lavori di costruzione dell’impianto – Illegittimità – Ragioni.

08 Set

Consiglio di Stato, Sezione VI, 12 maggio 2025, n. 4051

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Energia

ENERGIA: 1. Processo amministrativo -Ricorso giurisdizionale -Notifica all’amministrazione coemanante -Necessità – Notifica all’amministrazione intervenuta soltanto come consultiva -Non è necessaria. 2. Energia -Linee guida per l’istallazione di impianti FER -Vincolatività -Non sussiste – Valutazione delle concrete caratteristiche del progetto e delle note esigenze ambientali – Necessità. 3. Energia -Linee guida per l’istallazione di impianti FER -Fasce B e C dei coni visuali -Non sono “ulteriori contesti” nell’accezione del d. lgs. 42/2004 – accertamento di compatibilità paesaggistica – Non è dovuto. 4. Energia -Linee guida per l’istallazione di impianti FER -Fascia C dei coni visuali -Non sono zone tutelate ai sensi dell’art. 143, comma 1, lettera e), del d. lgs. 42/2004 -Idoneità dell’area ai sensi dell’art. 9 comma 1 quinquies della l. 34/2022 -Sussiste -Accertamento di compatibilità paesaggistica -Non è necessario. 5. Energia -Progetto FER -Valutazione – Future ed ipotetiche modifiche che l’interessato – Irrilevanza -Ragioni.

25 Ago

Consiglio di Stato, Sezione Quarta, Sentenza 25 settembre 2024, n. 7780

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Energia

ENERGIA: 1. Energia -Convenzione per la realizzazione di un impianto FER nel territorio comunale – Natura giuridica: accordi previsti dall’art. 11 l. n. 241 del 1990 – principi del codice civile in materia di obbligazioni e contratti -Applicabilità in quanto compatibili 2. Energia -Convenzione per la realizzazione di un impianto FER nel territorio comunale – Principio di necessaria causalità del contratto -Applicabilità. 3. Energia -Convenzione per la realizzazione di un impianto FER nel territorio comunale – Principio della meritevolezza ex art. 1322 cod. civ -Applicabilità -Presupposti -Individuazione. 4. Energia -Convenzione per la realizzazione di un impianto FER nel territorio comunale – Valutazione della c.d. “causa concreta” del contratto – Necessità. 5. Energia -Convenzione per la realizzazione di un impianto FER nel territorio comunale – Clausola che impone la corresponsione di una somma che può assumere importi molto rilevanti, ma non supportata da un’adeguata giustificazione -Nullità -Sussiste -Obbligo del comune “a non compiere alcuna attività che possa risultare di intralcio alla esecuzione dei lavori e delle opere occorrenti alla realizzazione alla gestione alla manutenzione ed al funzionamento dell’impianto” -Inidoneità -Ragioni. 6. Energia -Convenzione per la realizzazione di un impianto FER nel territorio comunale – “Misure di compensazione” e “Misure di mitigazione ambientale o di riequilibrio ambientale” -Differente natura giuridica – Sussiste -Individuazione. 7. Energia -Convenzione per la realizzazione di un impianto FER nel territorio comunale – Corresponsione di un canone annuo “a fronte di tale insediamento” – Nullità – Sussiste. 8. Energia -Convenzione per la realizzazione di un impianto FER nel territorio comunale –Art. 1, comma 953 della l. n. 145 del 2018 -Contratti ab origine nulli -Inapplicabilità. 9. Energia -Convenzione per la realizzazione di un impianto FER nel territorio comunale – Previsione di misure di compensazione in favore del Comune ex art. 12 d.lgs. 29 dicembre 2003, n. 387 -Inapplicabilità in caso di nullità a monte della clausola della convenzione.

21 Ago

Consiglio di Stato, Sezione Quarta, Sentenza 14 luglio 2025, n. 6161

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Energia

ENERGIA: 1. Energia rinnovabile – Realizzazione impianto fotovoltaico – Aree idonee – Individuazione – Criterio – Aree agricole nelle vicinanze (a meno di 500 metri) impianto o stabilimento industriale – Ratio: concentrare le nuove installazioni fotovoltaiche in aree già antropizzate o adiacenti a infrastrutture esistenti 2. Energia rinnovabile – Realizzazione impianto fotovoltaico – Aree idonee: aree agricole nelle vicinanze (a meno di 500 metri) impianto o stabilimento industriale – Definizione di “impianto industriale” –Individuazione. 3. Energie rinnovabili – Realizzazione impianto fotovoltaico – Aree idonee: aree agricole nelle vicinanze (a meno di 500 metri) impianto o stabilimento industriale – Definizione di “impianto industriale”: impianti fotovoltaici con potenza superiore a 20 kW -Vi rientrano.

20 Ago

T.A.R. per la Puglia – Lecce, Sezione Seconda, Sentenza 26 maggio, n. 1113

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