TAR Sicilia – Palermo, Sezione Prima, sentenza 19 maggio 2025 n. 1087.
Appalti
APPALTI:1. Contratti pubblici e obbligazioni della pubblica amministrazione – Appalto di servizi – Equo compenso delle prestazioni professionali – Clausole contrarie– Nullità – Natura: nullità relativa -Operatività. 2. Contratti pubblici e obbligazioni della pubblica amministrazione – Appalto di servizi – Equo compenso delle prestazioni professionali – Clausole contrarie – Nullità relativa – Qualificazione: nullità di protezione – Ratio legis: tutela del contraente debole di fronte al potere negoziale della controparte. 3. Contratti pubblici e obbligazioni della pubblica amministrazione – Appalto di servizi – Equo compenso delle prestazioni professionali – Clausole contrarie – Nullità relativa – Legittimazione ad agire dei terzi – Non sussiste -Ragioni. 4. Contratti pubblici e obbligazioni della pubblica amministrazione – Appalto di servizi – Servizi di ingegneria e architettura – Disciplina equo compenso – Compatibilità con la disciplina dei contratti pubblici -Sussiste -Ragioni. 5. Contratti pubblici e obbligazioni della pubblica amministrazione – Appalto di servizi – Gara – Affidamento – Equo compenso delle prestazioni professionali – Riqualificazione in Equo ribasso –Applicabilità. 6. Contratti pubblici e obbligazioni della pubblica amministrazione – Appalto di servizi – Gara – Affidamento – Equo compenso delle prestazioni professionali – Valore fisso e inderogabile – – Esclusione – Ragioni. 7. Contratti pubblici e obbligazioni della pubblica amministrazione – Appalto di servizi – Gara – Affidamento – Equo compenso delle prestazioni professionali –Criteri applicativi ex art. 41 D.Lgs. n. 36 del 2023 – Individuazione.
03
Giu
Consiglio di Stato, Sezione Terza, 27 gennaio 2025, n. 594, in Guida al Diritto, 3 marzo 2025, n. 7, p. 90, con commento di Davide Ponte “I chiarimenti di Palazzo Spada su parcelle e nuovo codice appalti”; in Urbanistica e appalti, 3, 2025, 307, con nota di Silvia Ingegnatti “Dall’equo compenso all’equo ribasso”; in Foro italiano, 3, 2025,(I, 96) con nota di Stefano Pagliantini “”Il “di protezione” dell’equo compenso e l’illusione ottica del Consiglio di Stato: i crucci ed i guasti di una legittimazione relativa nella galassia del terzo contratto””.
APPALTI: 1. Appalti -Divisione in lotti -Finalità esclusivamente pro-concorrenziale -Natura unitaria della gara -Sussiste -Ragioni. 2. Appalti -Fondati sospetti di turbativa d’asta ex art. 353 c.p. -Annullamento della gara – Legittimità.
22
Mag
T.A.R. Piemonte, Sezione Prima, 27 marzo 2025, n. 556
APPALTI: Appalti – Requisiti capacità tecnico professionale indicati nella domanda di partecipazione – Successiva modifica nel corso del subprocedimento di verifica -Impossibilità -Esclusione – Ragioni.
22
Mag
T.A.R. Lombardia -Milano – Sezione Seconda – Sentenza 7 aprile 2025, n. 1196.
APPALTI: Appalti – Appalto di servizi – Lex specialis – Previsione a pena di esclusione – Sopralluogo – Nullità – Esclusione.
21
Mag
T.A.R. Lazio -Roma – Sezione Terza/ter – Sentenza 14 aprile 2025, n. 7218.
APPALTI: Appalti – Aggiudicazione -Mancata stipula del contratto per fatti addebitabili all’aggiudicatario – Applicabilità l’art. 21-nonies della legge n. 241 del 1990 -Esclusione – Ragioni: provvedimento di decadenza “sanzionatorio”.
10
Mag
T.A.R. Lombardia -Milano – Sezione Seconda – Sentenza 17 marzo 2025, n. 936.
APPALTI – GIURISDIZIONE: Appalti – Accordo quadro – Questioni attinenti alla fase intercorrente tra la stipulazione dell’Accordo quadro e la sottoscrizione delle convenzioni attuative – Giurisdizione amministrativa -Sussiste -Ragioni.
10
Mag
T.A.R. Toscana – Sezione Terza – Sentenza 19 marzo 2025, n. 507.
RESPONSABILITA’ P.A. – APPALTI: 1. Responsabilità della P.A – Natura: responsabilità da fatto illecito – Applicabilità degli artt. 2056, 1223 e 1227 cod. civ -Inapplicabilità dell’art. 1225 cod. civ. 2. Responsabilità della P.A – Onere della prova degli elementi di cui all’art. 2043 c.c. -Grava in capo al danneggiato –Adempimento: necessità. 3. Contratti pubblici -Appalti – Gara – Risarcimento del danno –Sussistenza dell’elemento soggettivo (ordinariamente integrato da dolo o colpa, fino al limite della c.d. culpa levis) – Necessità – Ragioni. 4. Contratti pubblici – Appalti – Gara -Annullamento dell’aggiudicazione in sede giurisdizionale -Danno “da mancata aggiudicazione” – Domanda di restituzione dell’indebito ex art. 2033 c.c. e di arricchimento senza causa ex art. 2041 c.c. – Ammissibilità – Ragioni. 5. Contratti pubblici – Appalti – Strumenti di reintegrazione della sfera patrimoniale – Azione di arricchimento senza causa – Elementi costitutivi – Individuazione. 6. Contratti pubblici – Appalti – Strumenti di reintegrazione della sfera patrimoniale Arricchimento senza causa – Azione generale ex art. 2041 c.c. – Azione sussidiaria ex art. 2042 c.c. – Fondamento: principio romanistico nemo lucupletari potest cum aliena iactura. 7. Contratti pubblici – Appalti – Strumenti di reintegrazione della sfera patrimoniale – Rapporti tra azione di arricchimento senza causa e quella risarcitoria – Azioni non intercambiabili – Entità ontologicamente diverse – Ragioni. 8. Contratti pubblici – Appalti – Gara – Provvedimento giurisdizionale di annullamento dell’aggiudicazione – Riforma in appello – Danno “da mancata aggiudicazione”- – Responsabilità della P.A. – Esclusione – Ragioni.
22
Apr
C.G.A. Sicilia, Sentenza 29 luglio 2024, n. 598, in Urbanistica e Appalti, gennaio – febbraio 2024, n. 1, p. 91, con nota di Massimiliano Mangano “Il C.G.A.R.S. a tutto campo su azioni risarcitorie, ripetizione di indebito e arricchimento senza causa, e relativa giurisdizione, nei pubblici appalti”.
APPALTI: 1. Appalto -Gara -Impegno ad eseguire specifiche prestazioni contrattuali -Assunzione dell’impegno in sede di gara -Sufficienza ai fini dell’ammissione alla gara –Eventuale inadempimento -Rileva solo in fase di esecuzione -Ragioni. 2. Giustizia amministrativa -Processo amministrativo -Bando -Impugnazione -Mero interesse strumentale alla riedizione della procedura -Insufficienza -Concreta lesione dell’interesse all’aggiudicazione e/o alla partecipazione alla gara -Necessità -Ragioni. 3. Appalto -Gara -Bando -Mancata indicazione del costo della manodopera ex art. 41, commi 13 e 14, del D.Lgs n. 36/2023 -Illegittimità del bando di gara – Non sussiste -Ragioni.
08
Apr
T.A.R. Toscana – Sezione Seconda – Sentenza 24 febbraio 2025, n. 292.